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"Hacen faltan contratos laborales para personal investigador sometidos a evaluación científica"
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El Instituto de Salud Carlos III acaba de firmar un convenio con 14 autonomías para la estabilización de los investigadores y la intensificación de su actividad en el Sistema Nacional de Salud. Su director general, Francisco Gracia Navarro, desgrana con GM éste y otros proyectos para potenciar la investigación biomédica en España.
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JOSÉ GARCÍA
| GM MADRID
 
Fecha de publicación: Domingo, 5 de Febrero de 2006
José García
GM Madrid
Desde hace años, una de las apuestas fundamentales del Instituto de Salud Carlos III ha sido dotar al sistema de recursos humanos a través de becas y contratos de investigación en distintas categorías. Su director general, Francisco Gracia, considera que ha llegado el momento de que esos contratos tengan continuidad, que los investigadores, finalizado su periodo de formación y perfeccionamiento, consigan estabilizar su situación laboral.
Con el plan de estabilización aprobado, ¿qué se persigue?
El objetivo de este programa es hacer que los investigadores que han superado su fase de formación y perfeccionamiento, a través de ayudas del propio Instituto de Salud Carlos III, puedan aspirar, si superan una evaluación científica de su currículo, a un contrato laboral indefinido. Para ello, ofrecemos ayudas económicas a la comunidad autónoma durante cinco años para que se haga responsable, a través del hospital o la fundación correspondiente, de ese contrato laboral indefinido. Las ayudas serán equivalentes al 50 por ciento del coste de los contratos de los investigadores durante el primer año, del 40 por ciento en el segundo año, el 30 por ciento en el tercero, el 20 por ciento en el cuarto y el 10 por ciento en el quinto. De esta forma, pasados los cinco años, la autonomía asume el coste total del contrato laboral con una cuantía anual mínima de 40.000 euros.
El programa de intensificación de la actividad investigadora tiene objetivos muy distintos...
Así es. Tiene que ver con nuestro objetivo estratégico de fomentar la investigación traslacional. Es importante que los clínicos puedan liberarse parcialmente de carga asistencial para dedicar ese tiempo a desarrollar proyectos que redundarán en esa investigación traslacional. Con esta convocatoria, seleccionamos a los mejores investigadores de proyectos financiado por el FIS que sean clínicos y damos una ayuda al hospital para que pueda contratar a otro facultativo que pueda sustituir en al menos el 50 por ciento de la jornada laboral al investigador principal del proyecto. De esta forma, fomentaremos la actividad investigadora del clínico, que realiza como hobby más que como obligación, como algo esencial para su propia labor asistencial.
¿Cuántos facultativos se beneficiarán de este programa?
Este primer año hemos seleccionado 55 clínicos. Como la expectativa ha sido buena, en años siguientes esperamos destinar más recursos.
¿Son éstas medidas para fidelizar para evitar la 'fuga de cerebros'?
El planteamiento no es fidelizar —que se puede conseguir—, no son medidas que intenten evitar que la gente se vaya. Es bueno que los investigadores, una vez que terminan su periodo de formación, hagan el de perfeccionamiento fuera de España porque conviene ver otro sistema y aprender idiomas.
Esto hay que fomentarlo, de hecho en la convocatoria que hemos sacado este año de perfeccionamiento para después del doctorado exigimos que al menos un año de los dos del contrato se tenga que pasar fuera del laboratorio donde uno está, preferentemente en el extranjero, para fomentar esa formación.
Expertos plantean que el problema hoy de un investigador en España es que no tiene un horizonte profesional, una carrera...
Eso no es del todo cierto. Sí que hay una carrera investigadora tanto en las universidades como en organismos públicos de investigación, como el CSIC y el Instituto de Salud Carlos III. Quizá donde no haya y no esté definida la carrera investigadora sea en los centros del SNS. Ahora es la situación ideal para implementar una carrera investigadora en el SNS. En ese sentido estamos trabajando, pero teniendo en cuenta la dificultad de homologación de la carrera en un sistema descentralizado. Además, nuestro programa de intensificación va en ese sentido de estimular a las propias comunidades a que reconozcan la labor investigadora como una actividad esencial de la carrera profesional del clínico.
Ahora bien, lo que tenemos que conseguir es que el profesional que hace el periodo de perfeccionamiento fuera luego pueda volver a España, porque haya plazas y las plazas sean con contratos laborales bien retribuidos. Y en ese sentido se enmarca la reciente aprobación por parte del Consejo de Ministros del Estatuto del Becario.
¿Cuál es el problema real?
Donde hay carrera, como es la Universidad, no hay plazas porque la gente no se jubila. Hacen falta más investigadores y diseñar unos modelos de contratación laboral que puedan ser utilizados por los distintos agentes investigadores —Universidades, organismos públicos de investigación, empresas—, de tal manera que puedan contratar de manera laboral a personal investigador con contratos propios sometidos a renovación después de una evaluación científica. Eso no es fácil de implementar porque entraría dentro del ámbito del Ministerio de Trabajo.
En cualquier caso, lo esencial es dotar de más investigadores a nuestro país y a partir de ahí la gente verá que hay puestos de trabajo. El problema es que hace unos años, con las restricciones que ha habido en los recursos dedicados a investigación, no había plazas y los jóvenes investigadores que se iban a perfeccionarse al extranjero no volvían porque no había dónde volver.
Ahora mismo se está trabajando en una mejor definición de la carrera investigadora fuera de las estructuras habituales de los agentes ejecutores.
La desconexión entre investigación básica y la práctica clínica es patente...
Falta diálogo, por ello hay que apostar por instrumentos que aproximen a básicos y clínicos. Los clínicos desconocen qué hacen los básicos, mientras que los básicos sólo entiende de publicar en Nature y desprecian a los clínicos porque no lo hacen.
¿Qué instrumentos se articularán para esa aproximación?
Por un lado, la convocatoria del FIS está orientada a que el enfoque del proyecto sea traslacional. Además, está a punto de publicarse el decreto que desarrollará los institutos de investigación sanitaria. Se pretende poner en un mismo laboratorio a básicos y clínicos y, a ser posible, que ese laboratorio esté en el hospital para que comenten los problemas y su abordaje experimental. Y la tercera medida son las estructuras de investigación en red, donde coordinando grupos más dispersos en el territorio, se aborde el problema de enfermedad con un enfoque multidisciplinar.
¿Qué aportará la Ley de Agencias Estatales, que inicia ahora su trámite parlamentario?
Nos va a dotar de una mayor capacidad de gestión de los recursos humanos y los económicos que provienen tanto de la industria, a través de sus aportaciones establecidas por ley, como del gobierno. También nos obligará a trabajar por medio de contratos de gestión, trabajaremos para la consecución de objetivos, lo que introduce dinámicas positivas en este tipo de entes.
Esfuerzos autonómicos para hacer atractiva la I+D+i
La I+D+i también preocupa a nivel autonómico. "Lo que tenemos pendiente es darle carta de naturaleza a la investigación traslacional", dice Carmen Garaizar, directora del Instituto Vasco de Investigaciones sanitarias. José María Vergeles, director general de Formación, Inspección y Calidad Sanitaria de la Consejería de Sanidad de Extremadura, considera tarea de las autonomías liberar a los médicos de su carga asistencial y propiciar foros de encuentro para que los investigadores que trabajan en líneas similares puedan hacerlo en red. Cataluña, la única CC.AA. que ha diseñado una carrera profesional para el investigador, ha realizado un esfuerzo presupuestario para incrementar aún más la remuneración de sus investigadores actuales. Lo mismo ha hecho Madrid, a través de la Agencia Laín Entralgo. Otros, como Canarias, optan por atraer a los foráneos con la edición de una Guía práctica para el investigador extranjero.
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